某河道水下抛石工程标底审核

案例概述：

某河道水下抛石工程标底审核，水深测量的比例尺本来是l：500，但平面图的出图比例尺是l：2000，因此字体细小难辨认，只被当作示意图使用，记算工程量的依据是抛石坝的断面大样图。对照平而图上的水深等值线审查断面大样图，发现水深及坡度均错误，属于重大设计失误，核减石方约50％。

原因分析：

水下抛石属于隐蔽工程，由于所抛块石淹没在水下，看不见、摸不着，因此一直是腐败的高发地。以往暴露的腐败一般发生在施工期间，施工单位与监理串通，偷工减科，弄虚作假。审计署公布2003年度审计工作报告就存在类似情况：“审计长江堤防隐蔽工程，抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量的20．4％，由此多结工程款l000多万元。”而在本案例里。通过设计来做假，更具隐蔽性，再通过操纵招投标．获得的腐败金额更加巨大。

解决方案：

防止腐败从设计开始做假，应引起重视。建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程设计文件审查管理办法》，是对勘察设计实施监督的一项重要的制度。建设部再颁布《建质[2004]203号》文件，对施工图设计文件审查管理作出更详细的规定。但制度仍然存在缺陷，由于审查机构的业务来源由建设单位控制，无疑影响到审查机构的独立性。